Progetto preliminare

Il Progetto Preliminare di un’opera pubblica è il primo dei tre livelli progressivi di definizione del progetto complessivo. Stabilisce i profili e le caratteristiche più significative degli elaborati dei successivi livelli di progettazione, in funzione delle dimensioni economiche, della tipologia e della categoria dell'intervento.

Ai sensi del art. 93, comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006 il Progetto Preliminare “definisce le caratteristiche qualitative e funzionali dei lavori, il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni da fornire e consiste in una relazione illustrativa delle ragioni e della scelta della soluzione prospettata in base alla valutazione delle eventuali soluzioni possibili, anche con riferimento ai profili  ambientali e all’utilizzo dei materiali provenienti dalle attività di riuso e riciclaggio, della sua fattibilità amministrativa e tecnica, accertata attraverso le indispensabili indagini di prima approssimazione, dei costi, da determinare in relazione ai benefici previsti, nonché in schemi grafici per l’individuazione delle caratteristiche dimensionali, volumetriche, tipologiche, funzionali e tecnologiche dei lavori da realizzare; il progetto preliminare dovrà inoltre consentire l’avvio della procedura espropriativa”.

Con il Progetto Preliminare si dà avvio ad una progettazione che, con la sua conclusione, ha come fine fondamentale la realizzazione di un intervento di qualità e tecnicamente valido, nel rispetto del miglior rapporto fra i benefici e i costi globali di costruzione, manutenzione e gestione.

Il RUP nomina e coordina il gruppo di lavoro per lo sviluppo della progettazione. Il gruppo di  progettazione si suddivide il lavoro da produrre e in virtù delle singole competenze ogni progettista collabora alla stesura del progetto.

Con l’avvio della progettazione si presenta necessario eseguire studi,  indagini e sopralluoghi per raggiungere una adeguata conoscenza del contesto in cui dovrà nascere l’opera pubblica da progettare.

Si presenta inoltre fondamentale avviare una corretta progettazione sulla base di un rilievo topografico dello stato dei luoghi 

Il Progetto Preliminare dovrà essere strutturato ai sensi dell’art. 17 del D.P.R. n. 207 del 05/10/2010 dai seguenti elaborati:

• relazione illustrativa e tecnica;
• studio di prefattibilità ambientale;
• indagini geologiche, idrogeologiche, idrauliche, geotecniche, archeologiche, ecc.;
• planimetria generale e schemi grafici;
• prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza;
• calcolo sommario della spesa;
• quadro economico di progetto;
• piano particellare preliminare delle aree o rilievo di massima degli immobili.

Se ai sensi dell’art. 53, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n.163/2006 il Progetto Preliminare viene posto a base di gara di un appalto allora risulterà necessario che la documentazione da produrre dovrà contenere anche:

• le specifiche relazioni specialistiche dedotte dalle indagini geologiche, idrauliche, geotecniche, archeologiche, ecc.;
• un capitolato descrittivo e prestazionale;
• uno schema di contratto.
• Se invece il Progetto Preliminare è posto a base di gara per l’affidamento di una concessione di lavori pubblici, dovrà essere altresì predisposto un piano economico finanziario di massima, sulla base del quale sono determinati i criteri di valutazione dell’offerta da inserire nel relativo bando di gara.

Analizzati tutti gli aspetti che evidenziano le caratteristiche della progettazione, con il RUP si definisce un termine entro il quale il gruppo di progettazione porterà a termine la documentazione necessaria, programmando periodicamente incontri per valutare lo stato di avanzamento del progetto e le eventuali difficoltà riscontrate al fine di porre possibili azioni di intervento.

Il RUP pianifica l’attività di verifica in funzione del piano di sviluppo della progettazione, degli adempimenti di approvazione, autorizzazione ed affidamento.

Elaborato il Progetto Preliminare l’istruttore della proposta (RUP, assistente al RUP o tecnico progettista) predispone l’atto amministrativo con il quale il Progetto viene sottoposto alla Giunta Comunale per l’approvazione.

Dipende dalle caratteristiche del progetto.

E' la Giunta Comunale che conclude il Procedimento approvando l'atto di delibera e l'allegato Progetto Preliminare 

D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. – “Codice dei contratti pubblici”.

D.P.R. 5/10/2010 n. 207 – “Regolamento di esecuzione ed eattuazione del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163”.