Incontro tra A.C. e Associazioni di cat. per sosta a pagamento

Incontro tra Amministrazione comunale e associazioni di categoria su estensione della sosta a pagamento

Oggi in Municipio si è svolto un incontro tra l'Amministrazione comunale, nella persona dell'Assessore alla Viabilità Umberto Mascanzoni, e le associazioni di categoria e la Cooperativa bagnini con oggetto la sosta a pagamento.
Nel corso dell'incontro sono stati illustrati ai rappresentanti delle categorie i dati relativi al provvedimento, in vigore dalla fine di giugno al 23 settembre 2006, ed è quindi stata avviata la discussione per evidenziare e approfondire eventuali punti critici da esaminare in vista dell'adozione delle modalità per il prossimo anno.
"Seguendo il metodo della concertazione da noi adottato in tutte le questioni rilevanti che riguardano la città intera - dice il sindaco Roberto Zoffoli - e come ci eravamo impegnati a fare all'inizio della stagione, nell'incontro di oggi abbiamo diffuso i dati complessivi relativi all'entrata in vigore della sosta a pagamento per il 2006. E' questo un primo passo di approfondimento, di verifica, per avviare una discussione per definire le modalità per il prossimo anno. Da parte nostra, come dichiarato anche in altre occasioni, la valutazione complessiva dell'esperienza è positiva. L'attivazione delle strisce blu ha suscitato all'inizio polemiche che definirei fisiologiche. Sono comunque rientrate presto e nel bilancio finale di questa sperimentazione sono maggiori i consensi delle lamentele giunte all'Amministrazione comunale, anche da parte di quegli operatori inizialmente scettici. Turisti e operatori hanno apprezzato il maggior ordine nelle zone interessate dai parcometri e la minor difficoltà di trovare parcheggio, soprattutto nelle aree più frequentate. Rimane inoltre fermo l'impegno di realizzare i parcheggi già annunciati".


L'Ufficio stampa


Cervia, 23 novembre 2006





DATI RELATIVI ALLA SOSTA A PAGAMENTO
TRIMESTRE LUGLIO - SETTEMBRE 2006


L'attivazione della estensione delle esistenti aree destinate a sosta a pagamento sul territorio comunale ha avuto inizio negli ultimi giorni di giugno, con una progressione operativa per zone successive conclusasi completamente intorno alla seconda settimana di luglio, con l'applicazione dei seguenti criteri:

PROFILO TARIFFARIO

1. Tariffe Orarie
Le diverse tariffe applicate nella stagione conclusa sono così suddivise:
· Verde (sosta lunga)
sosta max consentita h. 12
h. 1 €. 1,00 (minimo 1/2 h €. 0,50)
h. 6 €. 2,00
h. 12 €. 3,00
· Rossa (sosta breve - ad alta rotazione)
sosta max h. 2
h. 1 €. 2,00 (minimo ½ h €. 1,00)
h. 2 €. 4,40

2. Abbonamenti
Sono state utilizzate le seguenti tipologie di abbonamento:

· abbonamento settimanale costo € 15,00 (con tessera magnetica)
· abbonamento quindicinale costo € 26,00 (con tessera magnetica)
· abbonamento mensile costo € 40,00
· abbonamento stagionale costo € 105,00

3. Tessere magnetiche a scalare
Sono state inoltre messe in commercio tessere prepagate a scalare, nei tagli di € 3, € 5, € 10, mediante rete di distribuzione presso gli esercizi commerciali (tabaccherie, bar, edicole, ecc.) che si erano resi disponibili a tale scopo.

RISULTATI
A conclusione del periodo stagionale, stabilito al 23 settembre, si possono registrare i seguenti dati.

Abbonamenti
La validità degli abbonamenti stagionali è stata prorogata fino alla fine dell'anno.
Complessivamente sono stati venduti, con l'applicazione dello sconto del 15% per quantità superiori alle 50 unità, 600 abbonamenti stagionali e 325 abbonamenti mensili per un totale di 925 abbonamenti a prezzo scontato (alcuni a 89,25 €, altri a 90,00 €, per la stessa tipologia stagionale).
Il relativo incasso complessivo è pari ad € 53.287,29 + € 10.657,46 per IVA 20% pari ad un totale di € 63.944,75.
Le Associazioni di categoria e la Cooperativa bagnini hanno svolto funzioni di principali centrali d'acquisto ed hanno provveduto alla distribuzione degli abbonamenti presso gli associati.
Sono invece stati venduti 48 abbonamenti stagionali e 29 mensili non scontati (singoli), oltre a 221 abbonamenti settimanali e l'equivalente di 94 abbonamenti quindicinali in tessera magnetica.
I dati relativi alla vendita abbonamenti sono riportati nella seguente tabella.

Vendita Abbonamenti
Tipologia Numero Giugno Luglio Agosto Settembre Totale
Stagionale da 105,00 € 48 2.310,00 2.625,00 105,00 - 5.040,00
Stagionale da 90,00 € 441 - 39.240,00 450,00 - 39.690,00
Stagionale da 89,25 € (*) 159 8.925,00 5.265,75 - - 14.190,75
Mensile da 40,00 € 29 80,00 120,00 960,00 - 1.160,00
Mensile da 34,00 € 296 - 4.896,00 5.168,00 - 10.064,00
Quindicinale da 26,00 € (**) 94x2=188 - 390,00 637,00 1.417,00 2.444,00
Settimanale da 15,00 € (***) 221 - 450,00 1.200,00 1.665,00 3.315,00
TOTALE 11.315,00 52.986,75 8.520,00 3.082,00 75.903,75
(*) 89,25 € è l'importo corretto con applicazione dello sconto del 15%, l'importo di 90,00 € è forse un arrotondamento.
(**) E' in tessera magnetica. La indisponibilità del taglio da 26,00 € (per ragioni di tempo) ha comportato la vendita di 2 tessere da 13,00 € . (il dato 188 si riferisce al n. di tessere da 13 € vendute)
(***) E' in tessera magnetica

Tessere magnetiche a scalare
Costituiscono l'alternativa al denaro contante e permettono di pagare "i minuti di sosta che effettivamente si consumano".
Sono entrate in competizione con le tessere magnetiche in abbonamento (settimanale e quindicinale) di costo certamente più conveniente, anche se queste ultime consentivano il solo "consumo dell'intera giornata"
Gli incassi con tessere magnetiche in abbonamento sono riportati nella precedente tabella, mentre vendite ed incassi delle tessere magnetiche a scalare sono riportati nella seguente tabella:

Vendita Tessere Magnetiche
Tipologia Numero Giugno Luglio Agosto Settembre Totale
Tessera da 3,00 € 339 30,00 330,00 240,00 417,00 1.017,00
Tessera da 5,00 € 173 - 50,00 250,00 565,00 865,00
Tessera da 10,00 € 99 - 100,00 100,00 790,00 990,00
Totali 30,00 480,00 590,00 1.772,00 2.872,00

Sosta a tariffa (riscossione da parcometro)

L'avvio del funzionamento dei parcometri nelle aree interessate dall'estensione della sosta a pagamento, realizzatosi come detto per fasi successive ed entrato "a regime" solamente a luglio, ha decisamente condizionato i risultati di giugno e di buona parte del mese di luglio, anche in considerazione dell'azione di informazione che gli ausiliari del traffico hanno operato in tale periodo, invece di applicare immediatamente le sanzioni previste dal C.d.S. (è noto, nella prima settimana di operatività degli ausiliari l'informazione capillare fornita agli utenti mediante volantini di diverso colore lasciati sulle auto che sarebbero state invece da sanzionare). Al fine di fornire dati utili a valutazioni complessive, sono comunque riportati gli incassi effettuati nel mese di giugno ed ottobre.

I dati delle transazioni eseguite da giugno ad ottobre sono stati raccolti e sintetizzati nel seguente prospetto:

INCASSI DA PARCOMETRO
ZONE Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre totale n.posti
Cervia città 644,25 9.458,05 11.327,20 11.803,30 7.679,85 40.417,65 211
Tagliata 2.685,75 33.037,05 28.719,90 11.565,50 - 76.008,20 531
Pinarella 4.675,65 53.792,00 54.856,55 23.943,75 - 137.267,95 793
Cervia lungomare 1.088,30 26.156,75 29.975,75 14.435,45 - 71.656,25 407
Milano Marittima - 37.799,20 64.220,00 22.010,10 4.737,60 128.766,90 691
Milano Marittima Centro - 46.404,05 73.438,70 35.869,65 8.401,40 164.113,80 422
TOTALI 9.093,95 206.647,10 262.540,10 119.627,75 20.818,85 618.727,75 3055
iva 1.515,66 34.441,18 43.756,68 19.937,96 3.469,81 103.121,29
netto 7.578,29 172.205,92 218.783,42 99.689,79 17.349,04 515.606,46

Permessi ai Residenti

Al fine di consentire ai residenti delle zone interessate dalla sosta a pagamento di utilizzare gratuitamente uno stallo, sono stati rilasciati specifici permessi, nella misura di 1 per nucleo familiare. Malgrado i conteggi fatti d'ufficio quantificassero gli aventi diritto al permesso in circa 500 unità (tuttavia senza la possibilità di verificare quanti possedessero tutti i requisiti, es.: assenza di garage), sono stati rilasciati n. 126 permessi, distribuiti nel seguente modo e con la seguente incidenza percentuale sugli stalli:


LOCALITA' N. POSTI N. Prmessi Incidenza % stalli occupati da residenti
TAGLIATA 531 1 0,01%
PINARELLA 793 9 0,01%
CERVIA MARE 407 9 2,21%
CERVIA CENTRO 211 87 41,23%
M.MARITTIMA MARE 691 8 0,02%
M.MARITTIMA CENTRO 422 12 0,02%
3055 126

Per il rilascio del permesso, è stato applicato quanto disposto dall'art. 228 del DPR 495/92 relativamente al pagamento di diritti di segreteria per l'espletamento di istruttorie di atti conseguenti ad istanze relative al codice della strada, fissate dall'amministrazione in 10,00 €.
Seppur non richiesta l'apposizione della marca da bollo sull'istanza, tale somma può aver contribuito alla riduzione delle richieste, stante la vicinanza di zone a sosta libera.
Il dato relativo a Cervia centro, ove i residenti del centro storico non dispongono di garage interni induce tuttavia a pensare che in altre zone si sia adottato il corretto comportamento di utilizzare le aree private per il ricovero dei veicoli precedentemente in sosta su strada.

Agevolazioni

In base a quanto definito nell'allegato B1 della delibera 202 del 18/7/2006, in funzione della particolare situazione creatasi con l'istituzione della zona a sosta breve nel centro di Milano Marittima, sono state rilasciate le seguenti agevolazioni:
· Permessi speciali alberghi: in due momenti successivi sono stati rilasciati complessivamente n. 46 permessi in base a parametri assunti come medie dei rapporti tra capacità di parcamento e capacità ricettiva di ogni singola attività.
· Attività economiche: sono stati rilasciati complessivamente 5 permessi a fronte di particolari condizioni operative di attività economiche diverse.

Le agevolazioni concesse con il rilascio di tali permessi sono sostanzialmente:
- Possibilità di sostare, anche permanentemente, in zona a sosta breve ove non erano validi gli abbonamenti;
- Validità del permesso in tutte le aree a pagamento del territorio, con le stesse caratteristiche degli abbonamenti stagionali;
- Costo dei permessi pari a quello dell'abbonamento stagionale, ulteriormente ribassato del 15% in quanto gestito dalle associazioni di categoria nell'ambito di acquisti contestuali superiori a 50 abbonamenti.
-
L'incidenza dei 51 permessi rilasciati sui posti a pagamento della zona centrale di Milano Marittima è stata quantificata, a seguito dei controlli degli ausiliari del traffico nell'11% circa.

Sono stati inoltre rilasciati ulteriori 15 permessi speciali gratuiti assegnati agli organi di polizia per operazioni di pubblica sicurezza ed ordine pubblico con automezzi privi di insegne di riconoscimento.

· Permessi per artigiani: gli artigiani operanti sul territorio comunale hanno potuto utilizzare apposito modulo per sostare gratuitamente nelle zone soggette a sosta a pagamento delle aree limitrofe al luogo di intervento. In questo caso si è registrata la seguente incidenza:

LOCALITA' Incidenza % stalli occupati da artigiani
TAGLIATA 2,00%
PINARELLA 1,50%
CERVIA MARE 1,00%
CERVIA CENTRO 3,50%
M.MARITTIMA MARE 2,50%
M.MARITTIMA CENTRO 2,00%
Dati statistici
La redditività dei posti auto è calcolata solo sugli incassi parcometri (escluse tessere magnetiche ed abbonamenti) e si riferisce agli stalli effettivamente realizzati nelle diverse zone. Il dato riportato nella seguente tabella si riferisce ai soli mesi di pieno funzionamento dei parcometri:
ZONE luglio agosto settembre
Cervia città 1,45 1,73 1,86
Tagliata 2,01 1,74 0,73
Pinarella 2,19 2,23 1,01
Cervia lungomare 2,07 2,38 1,18
Milano Marittima 1,76 3,00 1,06
Milano Marittima Centro 3,55 5,61 2,83



Si è verificato un forte aumento degli incassi e, conseguentemente, della redditività dei parcometri, in concomitanza del picco stagionale e dell'intervento degli ausiliari del traffico la cui attività si è concentrata nel mese di agosto.

Ausiliari Del Traffico: Preavvisi

A seguito di specifica formazione sono stati impegnati come ausiliari del traffico, a rotazione, n. 18 dipendenti di ATM. e n. 4 dipendenti di SIS.
Sono stati registrati, nel trimestre luglio - settembre, 7.294 avvisi che hanno evidenziato le seguenti tipologie di evasione/infrazione:

· sosta in area riservata handicap senza specifico contrassegno/ sosta vietata
· sosta senza biglietto
· sosta con biglietto scaduto


La percentuale di contravvenzioni per le tre tipologie di infrazione sono di seguito riportate, distinte per zona e fascia oraria:

1. percentuale contravvenzioni per tagliando non esposto : 2. percentuale contravvenzioni per tagliando scaduto : 3. percentuale contravvenzioni per divieto di sosta : TOTALI %
FASCE ORARIE 08:00 14:00 14:00 20:00 20:00 01:00 08:00 14:00 14:00 20:00 20:00 01:00 08:00 14:00 14:00 20:00 20:00 01:00 08:00 14:00 14:00 20:00 20:00 01:00
LOCALITA'
TAGLIATA 90 95 - 5 2 - 5 3 - 100 100 -
PINARELLA 90 90 5 5 5 5 100 100 -
CERVIA MARE 90 80 5 5 5 15 100 100 -
CERVIA CENTRO 70 90 10 5 20 5 100 100 -
M.MARITTIMA MARE 90 85 90 5 1 5 5 14 5 100 100 100
M.MARITTIMA CENTRO 90 85 65 4 10 10 6 5 25 100 100 100

Aree di sosta riservate

1. Aree di sosta riservate ai motocicli
Sono state realizzate zone di sosta gratuita riservate ai motocicli o già esistenti nell'ambito delle aree di sosta a pagamento e ripartite secondo la seguente tabella :

LOCALITA' N. STALLI
TAGLIATA (Viale Italia) 130
PINARELLA (compreso tratto di V. Italia) 48 + 30
CERVIA MARE 93
CERVIA CENTRO 10
M.MARITTIMA MARE -
M.MARITTIMA CENTRO -
311

2. Aree sosta riservate ai portatori di handicap
Nelle zone destinate alla sosta a pagamento, sono stati realizzati n. 93 stalli per la sosta, riservati ai disabili.
Pur non esistendo uno specifico obbligo normativo, si è proceduto distribuendo gli stalli riservati in maniera uniforme sul territorio assoggettato alla sosta a pagamento, adottando il criterio proporzionale (1 stallo handicap ogni 30 stalli) superiore a previsto dalla normativa per i parcheggi pubblici e ripartiti secondo quanto indicato nella successiva tabella.

LOCALITA' N. STALLI
TAGLIATA 10
PINARELLA 31
CERVIA MARE 25
CERVIA CENTRO 4
M.MARITTIMA MARE 17
M.MARITTIMA CENTRO 6
93

Alcuni stalli riservati sono stati realizzati in accoglimento delle specifiche richieste avanzate da utenti disabili residenti e/o domiciliati nelle zone in parola.

3. Aree riservate al carico/scarico merci
Nelle zone destinate alla sosta a pagamento, sono stati realizzati n. 12 stalli riservati al carico/scarico merci e ripartiti secondo la seguente tabella:

LOCALITA' N. STALLI
TAGLIATA -
PINARELLA 1
CERVIA MARE 3
CERVIA CENTRO 2
M.MARITTIMA MARE 5
M.MARITTIMA CENTRO 1
12

L'ubicazione di tali stalli, equamente distribuiti nelle zone assoggettate alla sosta a pagamento, è stata individuata anche in funzione delle esigenze manifestate da diversi esercenti del territorio ed in funzione dei criteri precedentemente adottati dall'Amministrazione e, in tale contesto, ha dato risposta a tutte le richieste compatibili pervenute.

4. Occupazioni suolo pubblico carico e scarico bagagli/clienti per alberghi e attività commerciali
Sono state realizzate, sulla base delle autorizzazioni concesse a fronte di specifiche richieste presentate nel mese di luglio, n. 19 aree di occupazione s.p. in corrispondenza di accessi di alberghi, distribuiti secondo la ripartizione riportata in tabella:

LOCALITA' N. POSTI
TAGLIATA 1
PINARELLA 3
CERVIA MARE 5
CERVIA CENTRO -
M.MARITTIMA MARE 7
M.MARITTIMA CENTRO 3
19

Tali aree sono destinate a consentire il carico e scarico bagagli e/o salita e discesa clienti e non sono compatibili con la sosta, ma solo con la fermata (è consentito fermarsi per brevi momenti, ma non parcheggiare).