In arrivo 55 mila euro per le famiglie in difficoltà. Siglato nuovo accordo tra Comune e sindacati.

 

“Da anni l’Amministrazione comunale – dichiara l’assessore alle Politiche sociali Fabiola Gardelli – è impegnata nel sostegno di persone in difficoltà attraverso diversi strumenti, in base al “Regolamento per la realizzazione di interventi a contrasto dell’esclusione sociale e a sostegno del reddito e della domiciliarità”, voluto dal sindaco Zoffoli, definito in collaborazione con le organizzazioni sindacali e approvato dal Consiglio comunale nel 2005. Per il 2011, il Comune di Cervia ha deciso di confermare il fondo di sostegno ai redditi bassi mediante rimborsi dell’addizionale comunale Irpef e TIA e il fondo, istituito nel 2009, destinato alle persone in difficoltà proprio a causa della crisi occupazionale. Grazie all’accordo con i nostri sindacati abbiamo destinato a questi fondi 55 mila euro: 35 mila per il primo e 20 mila per il secondo”.

“Le Politiche sociali – conferma il vicesindaco Roberto Amaducci – restano una priorità delle nostre politiche. Nonostante le fortissime difficoltà finanziarie in cui versano gli enti locali, il Comune di Cervia nella redazione del Bilancio preventivo 2011 ha scelto di continuare a sostenere le famiglie e i cittadini cervesi con i redditi bassi, penalizzando gli investimenti e settori come turismo, cultura, manutenzioni e verde. Siamo infatti consapevoli del perdurare momento di crisi che il nostro Paese sta attraversando e soprattutto che la situazione critica coinvolge sempre più famiglie e lavoratori”.

In base al “Regolamento per la realizzazione di interventi a contrasto dell’esclusione sociale e a sostegno del reddito e della domiciliarità”, complessivamente l’Amministrazione comunale ha sostenuto, nel 2008, 569 famiglie con un impegno economico pari a € 331.204, nel 2009, 665 famiglie con un impegno economico pari a € 355.362 e nel 2010, 722 famiglie con un impegno economico pari a € 375.136.

Si segnalano inoltre novità nell’accordo  soprattutto in merito alle politiche abitative  (articolo 7 dell’accordo) e in merito allo sviluppo delle azioni mirate al contrasto all’evasione fiscale (art. 9).

I bandi per presentare le domande di accesso ai due fondi, con la specifica dei requisiti necessari e la modalità di presentazione, saranno in pubblicazione prossimamente e ne sarà data ampia informazione alla cittadinanza.

 

 

Cervia, 23 marzo 2010

 

Si allega al presente comunicato copia del verbale dell’accordo sottoscritto dal sindaco Roberto Zoffoli, il vicesindaco Roberto Amaducci e l’assessore alle Politiche sociali Fabiola Gardelli per il Comune e da Mirella Rossi della CGIL, Loretta Lacchini della Uil, Filippa Lombardi della Cisl.

 

 

 

 

 

VERBALE DI ACCORDO

TRA IL COMUNE DI CERVIA E CGIL – CISL – UIL

 

Premesso:

-         che già da anni l’Amministrazione Comunale si è impegnata nel sostegno dei soggetti in situazione di difficoltà mediante strumenti disciplinati dal Regolamento per la realizzazione di interventi a contrasto dell’esclusione sociale e della povertà, approvato con atto di C.C. n. 81 del 01.12.2005 e definito in collaborazione con le OO.SS.;

-         che in particolare negli ultimi anni è stata definita, sempre in collaborazione con le OO.SS., una disciplina di sostegno al reddito mediante rimborsi a fronte dell’addizionale comunale all’IRPEF, della TIA e delle utenze gas;

-         che complessivamente l’Amministrazione Comunale ha sostenuto nel 2008 n. 569 famiglie con un impegno economico pari ad € 331.204, nel 2009 n. 665 famiglie con un impegno economico pari ad € 355.362 e nel 2010 n. 722 famiglie con un impegno economico pari ad € 375.136,00 ;

-         che nel 2009 è stata definita, pure unitamente alle OO.SS., una disciplina specificatamente rivolta alle persone in situazione di difficoltà dovuta alla crisi occupazionale, successivamente rivista, per l’anno 2010, sempre in accordo con le OO.SS., con proposte di politica attiva per l’occupazione, che ha portato alla messa a disposizione di risorse per un ammontare complessivo pari ad € 30.000,00 ;

-         che l’insieme di tali azioni ha aumentato in modo significativo dal 2008 ad oggi le risorse messe a disposizione dal Comune di Cervia per le fasce deboli;

 

Considerato:

-         che il sistema di contributi a sostegno del reddito mediante contributi diretti e/o rimborsi assicura una risposta efficace alle problematiche e alle urgenze delle famiglie;

-         che si ritiene che gli esiti della crisi occupazionale permangano ancora nell’anno 2011, determinando situazioni di criticità importanti sia per la perdita di lavoro che per le forti riduzioni del tempo lavoro;

 

Visto il documento proposto dalle OO.SS. denominato “Proposte per la contrattazione sui Bilanci preventivi 2011 dei Comuni della Provincia di Ravenna”;

 

Valutata insieme la necessità e l’opportunità di riconoscere pieno rispetto delle specificità territoriali e delle scelte politiche e gestionali proprie di ogni Autonomia Locale;

 

 

l’Amministrazione Comunale di Cervia, in particolare l’Assessorato al Bilancio e l’Assessorato alle Politiche Sociali, e le OO.SS. concordano:

 

1. di proseguire, attraverso il preventivo confronto, nella condivisione delle linee generali e degli orientamenti in merito agli strumenti di sostegno al reddito, in occasione dell’adozione di documenti strategici o di atti amministrativi con valenza regolamentare;

 

1. di prevedere, anche nel Bilancio di Previsione 2011, fondi specifici a sostegno dei redditi familiari più bassi, proseguendo nell’utilizzo degli strumenti già concordati, per i seguenti importi:

-         Fondo addizionale comunale IRPEF € 25.000,00

-         Fondo sostegno pagamento TIA € 10.000,00

Si precisa che, ai sensi degli artt. 2.3 e 3.3 del Regolamento che disciplina l’erogazione dei Fondi in oggetto, nel caso in cui il totale dei contributi concessi su un Fondo fosse inferiore all’ammontare complessivo dello stesso, le economie verranno destinate al soddisfacimento delle domande pervenute per l’altro Fondo.

 

1. di prevedere, in riferimento ai soggetti in situazione di difficoltà per crisi occupazionale, l’utilizzo per l’anno 2011 di un Fondo specifico nel Bilancio di Previsione 2011 pari ad € 20.000,00, come da regolamento già concordato;

 

 

1. di proseguire nell’estensione dell’utilizzo dello strumento ISEE, quale parametro per la definizione della compartecipazione alla spesa da parte dell’utente in riferimento all’insieme della rete dei servizi a domanda individuale;

 

1. di salvaguardare, pur nella consapevolezza delle difficoltà finanziarie attuali che il Comune di Cervia deve affrontare nella stesura del Bilancio di previsione, il sistema di welfare, con particolare riferimento all’infanzia, alle politiche educative (CRE, appoggio handicap nelle scuole, integrazione al pagamento abbonamento trasporto scolastico, convenzione FISM) alle politiche giovanili, abitative, di integrazione interculturale, rivolte alla disabilità e agli anziani anche mediante la valorizzazione dello Sportello Sociale, peraltro presente a Cervia già da alcuni anni;

 

1. di salvaguardare il sistema tariffario, attraverso il suo sostanziale contenimento, senza pesanti aggravi per l’utente, nella consapevolezza che anche tale politica rappresenta un sostegno indiretto alla situazione economica delle famiglie;

 

1. in merito alle politiche abitative:

-         di confermare la costituzione del Fondo di garanzia finalizzato ad agevolare l’incontro tra domanda e offerta di locazioni a canone calmierato, nell’ambito del servizio di Agenzia Casa, attivato nell’anno 2007 quale strumento di accesso alla locazione rivolto alle fasce medie della popolazione;

-         di dare ulteriore sviluppo alla risposta alla richiesta abitativa per fronteggiare la domanda inevasa di alloggi, utilizzando i nuovi strumenti previsti dalla normativa, con particolare riferimento alla possibilità di intervenire nel campo dell’edilizia sociale anche attraverso forme di convenzionamento con i privati. A tal fine sono state individuate alcune aree da adibire ad edilizia sociale nelle quali è stata programmata la realizzazione di circa 300 alloggi.

         Più in dettaglio:

• nella variante al Forese è prevista, nell’area di espansione residenziale C3 a Villa Inferno/S. Andrea, una quota di 0,15 mc/mq da destinare ad Edilizia Sociale. La quantità prevista è di circa 70 alloggi. L’attuazione del piano è di iniziativa privata.
• è stata localizzata un’area a Savio (C4.2/b) di circa mq 31000, limitrofa al Centro Sportivo ed in contiguità con un’area di espansione privata, che è stata programmata per la realizzazione di edilizia sociale, da attuare con il concorso degli operatori privati. In tale area è prevista, complessivamente, la realizzazione di circa 90 alloggi. Il piano attuativo è stato approvato e sono in corso le procedure di assegnazione dei lotti tramite bando pubblico.
• nella zona di Pinarella (Via Marziale) due lotti, di 1000 mq ognuno, sono stati destinati al Programma regionale “3000 alloggi” per circa 16 alloggi. L’intervento è stato ultimato.
• altri quattro lotti di circa 1000 mq ognuno, sono previsti in due comparti posti nel prolungamento di via Verbano e che prevedono la realizzazione di circa 30 alloggi. In un intervento sono in corso le procedure di acquisizione delle aree; nell’altro è stata recentemente sottoscritta la Convenzione e devono essere realizzate le opere di urbanizzazione da parte dei privati.
• la quota più consistente è stata localizzata (con la variante n. 21 al PRG) a Pinarella, nell’area dell’Ex- Peep con la nuova zonizzazione C5.2, che potrà consentire la realizzazione di circa 70 alloggi. L’attuazione dei vari comparti è di iniziativa privata.

Inoltre è attualmente in fase di redazione il P.S.C. che, secondo il disposto della L.R. n° 20/2000, prevederà, nell’ambito degli alloggi realizzabili, che una quota del 20% debba rientrare nella fattispecie dell’E.R.S., dando così sistematicità alle possibilità di risposta alle esigenze di Edilizia Sociale;

 

1. di impegnarsi ad una verifica congiunta degli strumenti regolamentari utilizzati e delle azioni attuate, entro il mese di agosto 2011, al fine di costruire un’adeguata base di riflessioni e valutazioni per la predisposizione del Bilancio di Previsione 2012;

 

1. di condividere l’impegno a carico dell’Amministrazione Comunale teso a sviluppare azioni mirate al contrasto all’evasione fiscale, non solo dei tributi locali ma anche di quelli erariali, in particolare rafforzando la collaborazione prevista nell’accordo già sottoscritto con la Direzione Regionale delle Entrate.

 

10.   di impegnarsi a salvaguardare le risorse relative alla spesa per il personale dell'anno 2010 anche per quanto riguarda quelle destinate alla Contrattazione Decentrata Integrativa, compatibilmente con i vincoli strutturali in materia di personale e con la normativa vigente.

 

 

 

 

 

Cervia,   22 marzo 2011

 

 

Amministrazione Comunale                                    Organizzazioni Sindacali

 

___________________________                           CGIL __________________________

 

___________________________                           CISL __________________________

 

___________________________                           UIL  ___________________________