In arrivo 55 mila euro per le famiglie in difficoltà. Siglato nuovo accordo tra Comune e sindacati

23/04/2012 12:00

Questo il contenuto del nel nuovo accordo tra il Comune di Cervia e Cgil Cisl e Uil, siglato ieri in Municipio dal sindaco Roberto Zoffoli, il vice Roberto Amaducci, l’assessore alle Politiche sociali e i rappresentanti delle tre sigle sindacali, CGIL CISL e UIL.

“Da anni l’Amministrazione comunale – dichiara l’assessore alle Politiche sociali Fabiola Gardelli – è impegnata nel sostegno di persone in difficoltà attraverso diversi strumenti, in base al “Regolamento per la realizzazione di interventi a contrasto dell’esclusione sociale e a sostegno del reddito e della domiciliarità”, voluto dal sindaco Zoffoli, definito in collaborazione con le organizzazioni sindacali e approvato dal Consiglio comunale nel 2005. Per il 2012, il Comune di Cervia ha deciso di confermare il fondo di sostegno ai redditi bassi mediante rimborsi dell’addizionale comunale Irpef e TIA, e il fondo, istituito nel 2009, destinato alle persone in difficoltà proprio a causa della crisi occupazionale. Grazie all’accordo con le organizzazioni sindacali abbiamo destinato a questi fondi 55 mila euro: 35 mila per il primo e 20 mila per il secondo. Inoltre va evidenziato che, oltre a quanto previsto nell’accordo, verrà erogata l’ulteriore somma di 15 mila euro da destinare al rimborso del consumo idrico per gli utenti in condizioni disagiata”.

“Le Politiche sociali – conferma il vicesindaco Roberto Amaducci – restano una priorità delle nostre politiche. Nonostante le fortissime difficoltà finanziarie in cui versano gli enti locali, il Comune di Cervia nella redazione del Bilancio preventivo 2012 ha scelto di continuare a sostenere le famiglie e i cittadini cervesi con i redditi bassi, penalizzando altri investimenti e settori. Siamo infatti consapevoli del perdurare del momento di crisi che il nostro Paese sta attraversando e soprattutto che la situazione critica coinvolge sempre più famiglie e lavoratori”.

“Gli incontri fra l'Amministrazione Comunale di Cervia e le Organizzazioni Sindacali hanno prodotto un risultato positivo - dichiarano Le Organizzazioni Sindacali CGIL-CISL-UIL rappresentate rispettivamente da Baldini, Lombardi e Lacchini - Nell'accordo sottoscritto si è tenuto conto delle note da noi inviate a suo tempo a tutte le Amministrazioni della Provincia, che facevano riferimento alla particolare situazione di crisi economica complessiva che si ripercuote pesantemente sul nostro territorio, producendo un impoverimento della nostra società. Positivo è pertanto l'aver condiviso la necessità di continuare a sostenere le fasce più deboli, sono stati mantenuti i servizi per il sociale e non sono state incrementate le tariffe a carico dei cittadini, non è stata incrementata l'addizionale IRPEF e l'aliquota IMU sulla prima casa è quella base. Si è inoltre concordato di aprire un tavolo di confronto sull'efficienza della macchina comunale al fine di garantire il miglioramento dei servizi erogati alla cittadinanza”.

In base al “Regolamento per la realizzazione di interventi a contrasto dell’esclusione sociale e a sostegno del reddito e della domiciliarità”, complessivamente l’Amministrazione comunale ha sostenuto, nel 2008, 569 famiglie con un impegno economico pari a € 331.204, nel 2009, 665 famiglie con un impegno economico pari a € 355.362 e nel 2010, 722 famiglie con un impegno economico pari a € 375.136, nel 2011, 708 famiglie con un impegno economico pari a € 373.146.

Si segnalano inoltre novità nell’accordo soprattutto in merito all’estensione dell’utilizzo dello strumento ISEE quale parametro per la compartecipazione dell’utente ai servizi (art.4); all’applicazione dell’aliquota IMU in misura contenuta (art.8 e 9); al miglioramento degli standard dei servizi ai cittadini (art.11).

I bandi per presentare le domande di accesso ai fondi, con la specifica dei requisiti necessari e la modalità di presentazione, saranno in pubblicazione prossimamente e ne sarà data ampia informazione alla cittadinanza.

L’Ufficio stampa

Cervia, 23 aprile 2012

Si allega al presente comunicato copia del verbale dell’accordo sottoscritto dal sindaco Roberto Zoffoli, dall vicesindaco Roberto Amaducci e dall’assessore alle Politiche sociali Fabiola Gardelli per il Comune e da Sergio Baldini della CGIL, Loretta Lacchini della Uil, Filippa Lombardi della Cisl.

VERBALE DI ACCORDO

TRA IL COMUNE DI CERVIA E CGIL – CISL – UIL

Premesso:.

- che già da anni l’Amministrazione Comunale si è impegnata nel sostegno dei soggetti in situazione di difficoltà mediante strumenti disciplinati dal Regolamento per la realizzazione di interventi a contrasto dell’esclusione sociale e della povertà, approvato con atto di C.C. n. 81 del 01.12.2005 e definito in collaborazione con le OO.SS.;

- che in particolare negli ultimi anni è stata definita, in accordo con le OO.SS., una disciplina di sostegno al reddito mediante rimborsi a fronte dell’addizionale comunale all’IRPEF, della TIA e delle utenze gas;

- che complessivamente l’Amministrazione Comunale ha sostenuto nel 2008 n. 569 famiglie con un impegno economico pari ad € 331.204, nel 2009 n. 665 famiglie con un impegno economico pari ad € 355.362 e nel 2010 n. 722 famiglie con un impegno economico pari ad € 375.136,00 e nel 2011 n. 708 famiglie, con un impegno economico pari ad € 373.146,00;

- che nel 2009 è stata definita, pure unitamente alle OO.SS., una disciplina specificatamente rivolta alle persone in situazione di difficoltà dovuta alla crisi occupazionale, successivamente rivista, per l’anno 2010, sempre in accordo con le OO.SS., con proposte di politica attiva per l’occupazione, che ha portato alla messa a disposizione di risorse per un ammontare complessivo pari ad € 30.000,00. Tale disciplina è stata confermata anche per l’anno 2011 e le risorse messe a disposizione sono state pari a € 20.000,00;

- che l’insieme di tali azioni ha aumentato in modo significativo dal 2008 ad oggi le risorse messe a disposizione dal Comune di Cervia per le fasce deboli;

Considerato:

- che il sistema di contributi a sostegno del reddito mediante contributi diretti e/o rimborsi assicura una risposta efficace alle problematiche e alle urgenze delle famiglie;

- che si ritiene che gli esiti della crisi occupazionale permangano ancora nell’anno 2012, determinando situazioni di criticità importanti sia per la perdita di lavoro che per le forti riduzioni dell’attività lavorativa;

Visto il documento proposto dalle OO.SS. denominato “Proposte per la contrattazione sui Bilanci preventivi 2012 dei Comuni della Provincia di Ravenna”;

Valutata insieme la necessità e l’opportunità di riconoscere pieno rispetto delle specificità territoriali e delle scelte politiche e gestionali proprie di ogni Autonomia Locale;

l’Amministrazione Comunale di Cervia, in particolare l’Assessorato al Bilancio e l’Assessorato alle Politiche Sociali, e le OO.SS. concordano:

di proseguire, attraverso il preventivo confronto, nella condivisione delle linee generali e degli orientamenti in merito agli strumenti di sostegno al reddito, in occasione dell’adozione di documenti strategici o di atti amministrativi con valenza regolamentare;

di prevedere, anche nel Bilancio di Previsione 2012, fondi specifici a sostegno dei redditi familiari più bassi, proseguendo nell’utilizzo degli strumenti già concordati, per i seguenti importi:

Fondo addizionale comunale IRPEF € 25.000,00;
Fondo sostegno pagamento TIA € 10.000,00;

Si precisa che, ai sensi degli artt. 2.3 e 3.3 del Regolamento che disciplina l’erogazione dei Fondi in oggetto, nel caso in cui il totale dei contributi concessi su un Fondo fosse inferiore all’ammontare complessivo dello stesso, le economie verranno destinate al soddisfacimento delle domande pervenute per l’altro Fondo;

di confermare la costituzione del Fondo di garanzia finalizzato ad agevolare l’incontro tra domanda e offerta di locazioni a canone calmierato, nell’ambito del servizio di Agenzia Casa, attivato nell’anno 2007 quale strumento di accesso alla locazione rivolto alle fasce medio - basse della popolazione.

di prevedere, in riferimento ai soggetti in situazione di difficoltà per crisi occupazionale, l’utilizzo per l’anno 2012 di un Fondo specifico pari a € 20.000,00 che potrà essere erogato con le medesime modalità concordate per l’anno 2012;

di proseguire nell’estensione dell’utilizzo dello strumento ISEE, quale parametro per la definizione della compartecipazione alla spesa da parte dell’utente in riferimento all’insieme della rete dei servizi a domanda individuale, sulla base dell’esperienza sostanzialmente positiva già avviata, oltre che da tempo sui servizi alla persona anche sull’asilo nido, applicandolo dal corrente anno scolastico 2011 / 2012;

di salvaguardare, pur nella consapevolezza delle difficoltà finanziarie attuali che il Comune di Cervia deve affrontare nella stesura del Bilancio di previsione, il sistema di welfare, con particolare riferimento all’infanzia, alle politiche educative (CRE, appoggio handicap nelle scuole, integrazione al pagamento abbonamento trasporto scolastico, convenzione FISM) alle politiche giovanili, abitative, di integrazione interculturale, rivolte alla disabilità e agli anziani anche mediante la valorizzazione dello Sportello Sociale, peraltro presente a Cervia già da alcuni anni;

di salvaguardare il sistema tariffario, prevedendo tendenzialmente il solo adeguamento ISTAT nella consapevolezza che anche tale politica rappresenta un sostegno indiretto alla situazione economica delle famiglie;

di impegnarsi ad una verifica congiunta degli strumenti regolamentari utilizzati e delle azioni attuate al fine di costruire un’adeguata base di riflessioni e valutazioni per la predisposizione del Bilancio di Previsione 2013;

di impegnare l’Amministrazione Comunale, compatibilmente con le risorse ed i vincoli di bilancio, ad applicare una aliquota IMU per l’abitazione principale in misura contenuta e possibilmente non superiore all’aliquota di base ed inoltre a non aumentare l’aliquota relativa all’addizionale comunale all’IRPEF;

le OOSS. prendono atto della proposta di modulazione delle aliquote IMU avanzate dalla Amministrazione Comunale, precisando che, data l’importanza di gettito, eventuali variazioni significative di risorse saranno oggetto di specifico confronto concertativo;

10. di condividere l’impegno a carico dell’Amministrazione Comunale teso a sviluppare azioni mirate al contrasto all’evasione fiscale, non solo dei tributi locali ma anche di quelli erariali, in particolare rafforzando la collaborazione prevista nell’accordo già sottoscritto con la Direzione Regionale delle Entrate.

11. Infine le parti considerano fondamentale rilanciare l’iniziativa, per condividere percorsi di efficientamento della macchina comunale, precisando che il ragionamento deve ricomprendere soluzioni moderne ed appropriate al contesto per garantire il miglioramento degli standards dei servizi ai cittadini, un’adeguata valorizzazione della professionalità dei dipendenti e la verifica complessiva di tutti i servizi gestiti in appalto e/o esternalizzati. In tal senso le parti convengono di proseguire uno specifico confronto tra OO.SS. confederali e di categoria con l’Amministrazione comunale per condividere gli obiettivi ed i percorsi necessari per la loro realizzazione.

Cervia, 20.04.2012

Amministrazione Comunale Organizzazioni Sindacali

___________________________ CGIL __________________________

___________________________ CISL __________________________

___________________________ UIL ___________________________

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