Il Bilancio di previsione 2010
Il Bilancio di previsione 2010, la cui presentazione è all'ordine del giorno del Consiglio comunale di lunedì 21 dicembre - nonostante il quadro normativo imposto dalle Leggi del Governo Berlusconi, che compromette pesantemente l'autonomia degli Enti locali e ne limita la programmazione finanziaria e la capacità di investimenti -, è stato redatto all'insegna della continuità con il passato e, ancora una volta, "con uno sguardo attento e fiducioso al futuro".
La proposta di bilancio in estrema sintesi non prevede alcun incremento della pressione fiscale sui cittadini, prevede di proseguire l'azione di incrementare le entrate attraverso la lotta all'evasione tributaria, conferma gli impegni ai vari Servizi del Comune e conferma le risorse destinate al Settore Servizi sociali e sanità. "Partendo da una situazione finanziaria sana e solida - ha dichiarato il sindaco Roberto Zoffoli - impostata all'insegna di un approccio sempre più rigoroso e realistico, l'amministrazione comunale ha voluto ricorrere a tutte le proprie risorse, finanziarie e non, per conservare un livello quantitativo e qualitativo dei servizi erogati alla comunità di assoluto livello. Abbiamo inoltre potenziato alcuni servizi ritenuti strategici, e che rientrano tutti nella sfera dei servizi ai cittadini e di sostegno alle famiglie, come ad asempio quelle destinale all'appoggio all'handicap".
"Infine - aggiunge il vicesindaco e assessore al Bilancio Roberto Amaducci - un piano degli investimenti di oltre 28 milioni di euro, di cui 13.140 mila relativo allo slittamento dell'intervento sulla Statale 16 e oltre 3.300 mila relativi alla permuta a copertura dell'intervento sulla nuova sede degli uffici comunali. Tale piano, sensibilmente condizionato dai rigidi parametri imposti per il rispetto del patto di stabilità è il frutto di un'oculata gestione della passata legislatura, che ha ridotto sensibilmente l'indebitamento dell'Ente, dell'evidente capacità di attrarre contributi di soggetti terzi, sia pubblici sia privati, dell'azione di valorizzazione del patrimonio pubblico anche attraverso l'alienazione di beni non ritenuti strategici per la città".
ENTRATE
Le risorse correnti complessive ammontano a euro 31.421.814 e riguardano entrate tributarie, contributi e trasferimenti, entrate extratributarie.
Le entrate tributarie sono previste in 17.053.330 euro.
- L'I.C.I è l'entrata più importante del Comune, in quanto rappresenta il 44,38 per cento delle entrate ordinarie ed è pari a 13 milioni 945 mila euro (di cui 620 mila a titolo di recupero evasione tributaria).
Rimangono invariate le detrazioni per abitazione principale, pari a 103,29 euro (per quelle tipologie di alloggi non esentate dal pagamento) e le aliquote:
ordinaria 6,80 per mille
per abitazione principale ("prima casa") 5 per mille
per alloggi a disposizione ("seconda casa") 7 per mille.
Va tenuto altresì conto che il minor gettito I.C.I. conseguente all'esenzione stabilita dal Governo è stimata, sulla base dei dati attualmente disponibili, in 2.968.000 euro, e che tale minor gettito tributario è stato iscritto nel bilancio quale trasferimento compensativo da parte dello Stato.
- l Addizionale comunale Irpef. Rimane allo 0,4 per cento (uno dei più bassi della Provincia). La previsione delle entrate per l'addizionale Irpef è complessivamente di 1.350.000 euro. Restano invariate l'imposta pubblicità e pubbliche affissioni, il cui gettito previsto è di 370 mila euro (con una quota di recupero evasione pari a 30 mila euro). Per la Tosap si prevede un gettito di 490 mila euro (con una quota di recupero evasione pari a 90 mila euro).
- l Contributi e trasferimenti. La previsione per l'esercizio 2009 dei contributi e trasferimenti correnti di enti terzi ammonta a 6.282.129,67 euro.
- l Entrate extratributarie. Le entrate extratributarie (utili delle società partecipate, interessi su anticipazioni e crediti, proventi dei beni dell'ente) sono previste in 8.086.354,33 euro.
- Entrate da permessi di costruire (ex oneri urbanizzazione): si stima un'entrata di circa 4 milioni e 70 mila euro, con destinazione paritetica al 50 per cento (2 milioni 35 mila) alle spese correnti e alle spese di investimento.
- Parcheggi a pagamento. Tra le entrate previste dai parcheggi (in totale 1.062.600) si segnala un'entrata maggiore di 160 mila euro rispetto alla previsione del 2009 (che era di circa 900 mila euro), riconducibile al recupero evasione e all'adeguamento tariffario. La tariffa oraria del 2010 rimarrà invariata a 1 euro, mentre dopo due anni verrà aumentata di 50 centesimi quella per la mezza giornata (6 ore, da 2,50 euro a 3 euro: il che equivale a 50 centesimi all'ora) e per quella giornaliera (12 ore, da 4 a 4,50 euro, il che equivale a 0,37 centesimi all'ora) nella zona verde. Rimangono invariate le tariffe nella zona rossa, quella centrale di Milano Marittima. Inoltre verranno ritoccati di circa il 5 per cento gli abbonamenti, le cui tariffe rimangono comunque a livelli più bassi rispetto ad altre località turistiche. Confermata l'agevolazione della riduzione per gli acquisti di abbonamenti in numero superiore alle 50 unità.
SPESE
La spesa corrente complessiva è di euro 30.938.447,94 e risulta così articolata rispetto ai 4 capitoli del programma di mandato
|
|
RIEPILOGO PER PROGRAMMA - SPESE CORRENTI |
PREVISIONE 2010
|
|
1 |
SOSTENIBILITA' |
14.209.365,67 |
|
2 |
SOLIDARIETA' |
3.389.947,81 |
|
3 |
SICUREZZA |
6.422.385,23 |
|
4 |
SVILUPPO |
6.916.749,23 |
|
|
TOTALE |
30.938.447,94 |
La spesa del personale è aumentata per l'adeguamento del contratto di lavoro.
INVESTIMENTI
I progetti ricompresi nel Piano triennale degli investimenti ammontano per il 2010 a complessivi 31.582.787,60, di cui 3.372.333,25 relativi alla revisione progettuale dell'intervento sulla nuova sede uffici comunali via Caduti per la Libertà, non ricompreso nel bilancio di previsione in quanto finanziato tramite permuta patrimoniale, e 3 milioni di euro relativi a operazioni di reimpiego della liquidità. Nel prospetto sotto riportato gli investimenti finanziati a bilancio pari a 25.210.454,35 euro sono al netto delle voci sopra riportate e sono articolati nei programmi del nuovo Programma di mandato.
Tra gli investimenti meritano particolare attenzione:
nel capitolo sostenibilità oltre un milione di euro per forestazione, riqualificazione del verde, interventi sulle pinete, sulle alberature e nelle aree verdi; 1.440.000 euro per interventi di manutenzione straordinaria e riqualificazione edifici comunali;
nel capitolo sicurezza spicca l'intervento viario sulla Statale 16 - ex SS 71 bis di 13.140 mila euro, slittato dal 2009; 2.450 mila di interventi sulla strade del territorio; 1.875 mila per la realizzazione di piste ciclabili;
nel capitolo sviluppo sono previsti interventi nelle scuole, elementare Pascoli e materna Castiglione, per complessivi 650 mila euro; il proseguimento della riqualificazione del viale dei Mille per 500 mila euro; investimenti su fognature per 450 mila euro e interventi di sviluppo sulle strade per 800 mila euro, in particolare nel tratto interno dell'abitato di Savio e all'intersezione tra via Montaletto e la SS 71 bis; interventi sulle fogne bianche per 500 mila euro.
|
|
RIEPILOGO PER PROGETTO |
PREVISIONE |
|
|
|
ANNO 2010 |
|
A) |
SOSTENIBILITA' |
3.688.991,03 |
|
B) |
SOLIDARIETA' |
120.000,00 |
|
C) |
SICUREZZA |
18.058.463,32 |
|
D) |
SVILUPPO |
3.343.000,00 |
|
|
TOTALE |
25.210.454,35 |
La proposta di Bilancio preventivo 2010 in questi giorni viene presentata - come di prassi - a tutte le realtà sociali ed economiche della città (Consulta consigli di zona, sindacati, Associazioni di categoria). L'obiettivo è quello di approdare in Consiglio Comunale per la presentazione il 21 dicembre e per la discussione e l'approvazione entro fine anno.